青海省财政厅关于2015年1-9月全省财政收支执行情况的通报

青海省财政厅关于2015年1-9月全省财政收支执行情况的通报
文章属性
【制定机关】青海省财政厅
【公布日期】2015.10.15
佳木斯教育学院学报∙【字 号】
【施行日期】2015.10.15
天下故事会2012【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】财政综合规定
正文
青海省财政厅关于2015年1-9月全省财政收支执行情况的通报
各市、州财政局:
  1-9月,全省地方财政收入增幅虽然环比小幅回升,但仍呈低位增长态势。全省财政支出保持平稳增长,重点项目及民生事业得到较好保障。现将有关情况通报如下:
  一、全省财政收支基本情况
  (一)财政收入执行情况
  9月份,全省地方财政收入完成24.5亿元,同比增长5.9%。全省财政收入完成34.2亿元,同比下降0.1%。介入心脏病学
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  1-9月,全省地方财政收入累计完成191亿元,增长3.1%,增幅较上月提高0.4个百分点,为年度预算的70.2%,差序时进度13亿元。全省财政收入共计完成273.8亿元,下降1.3%,为预算的63.4%。
  分部门看:国税部门组织收入89.6亿元,下降13.4%。其中完成地方财政收入25.1亿元,下降13.9%,为预算的57.6%,差序时进度7.5亿元。地税部门组织收入140.4亿元,增长4.6
%。其中完成地方财政收入122.2亿元,增长4.8%,为预算的70.5%,差序时进度7.7亿元。财政部门组织收入43.8亿元,增长10.5%,为预算的79%,超序时进度2.2亿元。
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  分级次看:省级财政收入52.9亿元,下降12.4%,为预算的61.3%;市州级财政收入138.1亿元,增长10.5%,为预算的74.3%。除海西州下降4%外,其他地区均实现增长,西宁市、海东市、海南州、黄南州、玉树州和果洛州增幅均在10%以上,黄南州、玉树州和果洛州已完成年初预算任务。
  分税种看:全省地方税收完成147.2亿元,增长1%,差序时进度15.2亿元。地方六大主要税种呈“二升四降”。其中:营业税和企业所得税分别完成63.7亿元和15.7亿元,增长10.2%和3.5%,合计增收6.4亿元。增值税、个人所得税、资源税和城市维护建设税分别完成15.4亿元、4.4亿元、16.5亿元和8.7亿元,下降20.2%、10.8%、2.6%和4.9%,合计减收5.3亿元。另外,小税种完成22.8亿元,增长1.9%,增收0.4亿元。全省非税收入完成43.8亿元,增长10.5%,增收4.2亿元。
  (二)财政支出执行情况
  9月份,全省财政支出完成161.2亿元,同比增长8.8%。其中:省级支出完成51.6亿元,下降0.1%;市州级支出完成109.5亿元,增长13.6%。
  1-9月,全省财政支出累计完成1063.4亿元,增长11.4%,为预算的78.7%,增幅及进度分别较上年提高3和2.5个百分点。
  分地区看:省级财政支出375.2亿元,增长0.7%,为预算的78.8%;市州级财政支出688.2亿元,增长18.3%,为预算的78.7%。8个地区均实现稳定增长,海东市、黄南州和玉树州增长较快,增幅均在20%以上。
  分科目看:公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、粮油物资储备和商业服务业等科目支出增幅均在17%以上,重点项目及民生支出得到较好保障。
  二、财政收支运行面临的突出问题
  (一)经济下行压力增大,主要税种增速大幅下降。1-8月,全社会固定资产投资增速10.1%(其中工业投资同比下降2.9%),较上年同期回落13.4个百分点,商品房销售额同
新疆出血热比下降10.5%,致使作为我省地方税收第一大税种营业税从年初的增长19.3%持续回落到10.2%。全省规模以上工业增加值和消费品零售额增速同比分别回落2.8和1.6个百分点;工业品出厂价格指数连续45个月下降。受此影响,以工业为主的国税部门增值税和企业所得税长期处于下降态势,截至9月底分别下降27%和13.8%,减收20.7亿元,减少地方税收5.7亿元,拉低地方税收收入增幅3.9个百分点,为完成全年目标任务带来巨大压力。
  (二)企业效益下滑,重点行业普遍减收。1-7月,规模以上工业企业利润总额同比下降43.7%,亏损面达39.4%。受此影响,9月底,占全省税收收入近9成的12个重点行业税收呈“4升8降”,合计减少税收收入19亿元,拉低全省税收收入增幅8个百分点,致使税收收入增长乏力。其中:国税部门7大重点行业除化工行业税收同比增长34.5%外,其余6个行业受煤炭、电力、钢材和电解铝等行业及产品增加值下降影响,税收呈不同程度下降,合计减收14.4亿元。地税部门5大重点行业除金融保险、建筑业和服务业税收分别增长16.5%、22.4%和8.4%外,工业和房地产业税收分别下降6.1%和9.9%,合计减收4.6亿元。
  (三)支出进度仍显偏慢,项目支出结余仍然较大。按全年财力测算,四季度月均支出需完成130亿元以上(前9个月月均118亿元),完成全年既定目标还需进一步加快支出进度。
同时,各地、各部门不同程度存在清了上年存量,当年支出又形成了新的存量的问题,形成了较大的项目支出结余资金。尤其是地方债项目实施进度较慢,目前我省第二批地方政府债券部分项目资金尚未下达,而且受项目单位前期工作及施工进度影响,第一批政府债券资金还未全部形成有效支出。
  三、下一步措施要求
  目前,全省财政收支执行进入关键时期,时间紧、任务重,形势异常严峻,尤其是财政收入缺口较大,完成目标任务存在巨大压力。为此,各部门、各地区要切实把思想和行动统一到省委、省政府关于经济形势的科学判断和决策部署上来,积极进取,主动作为,狠抓落实工作。
  (一)强化信心,竭尽全力确保完成目标任务。各级财税部门必须坚持底线目标任务不动摇,对目标任务再进行细化分解,切实把责任落实到具体执收单位,具体责任人。财政部门要加强与税务部门的协调沟通,积极配合税务部门开展税收征管工作,在税务稽查、纳税评估、清理欠税等查漏补缺工作上给予大力支持,促进挖潜增收。同时,要进一步加大对财政经济形势的分析,提高应对能力,出解决问题的方法,特别是要在强化非税收入
征缴上想办法,确保非税收入及时、足额缴入国库,财政部门自身非税收入任务必须确保完成。
  (二)坚决克服惜收思想,组织收入工作绝不能松劲。各地区要将组织收入工作作为当前工作的重中之重,以高度的政治责任心、倒计时的紧迫感和有针对的硬措施,全力打好攻坚战。尤其是全省收入重点地区西宁市和海西州要切实加强组织领导,进一步加大工作力度,坚定不移的执行好年初确定的目标任务,决不能松劲。海东市和其他收入进度较快的地区要保持当前收入增长的良好势头,继续加强收入组织工作,强化大局观念,克服惜收思想,力争多收,缓解全省财政收入压力。
  (三)进一步加快支出进度,及时发挥资金效益。各级财政部门要严格落实月度目标分解责任制,进一步强化支出管理,积极督导项目主管部门尽快报送资金使用计划,尤其对地方政府债券项目资金要加快下达拨付,尽快形成支出实物量,及时发挥财政资金效益,切实起到以支促收的作用。要进一步加快支出进度,抓紧对各项指标进行一次详细的排查梳理,对能够下达的指标,加快下达和资金拨付;对已确定下不去的指标及时交回预算统筹使用。要尽力将支出进度往前赶,避免年底突击花钱,确保全年各地支出执行率继续保持
在98%以上。同时,切实抓好盘活存量工作,严格落实财政存量资金正常收回制度,确保年底财政存量资金规模明显下降。
2015年10月15日

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